搭建末端循環通道 強化市縣一體管理
時間:2019-11-19 來源:《國家電網》 作者:郭光華

搭建末端循環通道 強化市縣一體管理

/山東濱州供電公司總經理 郭光華

 

縣公司代管時期,山東濱州所屬部分縣公司多種產業發展迅速,出現了重多產、輕主業、體外循環的現象,供電主業管理、服務、設備基礎薄弱。上收后,部分縣公司或“自轉”慣性尚未轉變,或消極畏難,不愿、不敢暴露本單位真實情況,加上市公司部分管理人員動真碰硬解決問題的決心和力度不足,缺少必要的平臺和抓手,縣公司多項管理指標長期落后。

近兩年來,山東濱州供電公司探索搭建四條末端循環通道,以“三清單一模板”為抓手,以專業直管模式同步提升市縣管理水平,各項工作實現了質的提升。配搶平均時長、萬戶投訴率、低壓居民電壓合格率等指標由全省后三位提升至全省前三。6家縣公司班組對標A段占比居全省前50名,其中3家縣公司名列全省前十。

 

疏通通道打開管理壁壘

疏通專業協調聯動通道,是實現市縣一體化的基礎。為使省市公司各專業工作要求及時傳達到位,工作標準一貫到底,濱州供電公司搭建軟視頻會議系統,每周召開兩次市縣一體視頻早例會,縣公司班子成員、中層干部全部參加。定期組織市縣一體專業會商,紓解縣公司反映的困難問題。

“督辦閉環管控通道”的作用則是確保管理實效。2019年,濱州供電公司制定“市縣一體化精益管理年”任務分解表,細化任務措施231項,從目標、計劃、過程、評價、考核實施全過程閉環管控。每月初下發通知,月末考評當月完成情況。17月完成任務127項,保證了計劃的剛性執行。

縣公司管理不等同于壓擔子、交任務。健全完善包保幫扶通道,幫助縣公司補短板、提管理,才能縮小市縣差距。濱州供電公司領導班子分工包保7個縣公司,深入調研幫扶39次。召開專題黨委會研究縣公司綜合計劃等事項,組織管理人員“走基層”“駐所一周”等活動33期,解決縣公司的痛點與難點。

機構上市縣一體,情感上也要親如一家。構建上下溝通交流通道,才能不斷提升雙方情感認同。濱州供電公司常態開展市縣一體“大家談”“為了誰”大討論等活動,建立市縣一體微信群、即時通等平臺,暢通市縣交流溝通和文件傳輸渠道,逐漸形成了“你中有我,我中有你”的一盤棋格局。設立“市縣一體化管理百日攻堅”網站專欄,持續加強對百日攻堅行動中先進典型、特色經驗的宣傳力度,全面展示攻堅行動成效,掀起全員攻堅、永創最好的熱潮。

 

“三清單一模板”精準攻堅

針對縣公司管理水平高低不同,風格不一,與省市公司要求難以對接的問題,濱州供電公司通過落實“責任、任務、問題”三類清單,推行常規重點工作模板,迅速提升縣公司標準化管理水平。

強化全員履責、全過程管控,嚴格落實任務清單、問題清單月度銷號制度。在分專業調研基礎上,開展駐點調研、專項調研,梳理出制約管理提升的突出問題,找準攻堅方向和重點??故邢?、縣縣聯合檢查,不定期召開市縣一體化管理協調會,集中會診疑難共性問題,解決難題。先后排查制約縣公司管理提升等方面的問題206項,目前已按計劃完成問題整改116項。

濱州供電公司深化常規重點工作模板應用,有效解決縣公司專業管理不規范、標準不統一、要求不具體、執行容易出現偏差等問題。制定完善“三重一大”決策管理等30項縣公司常規重點工作模板,分專業開展培訓22期,定期組織督導檢查,確保市縣管理接口統一,工作要求落地。

要標準化,更要精益化。濱州供電公司搭建工作交流平臺,發揮示范引領作用,推動縣公司管理模式優化。推廣具有普遍適應性和現實指導性的系統內典型經驗,讓縣公司干部員工視野更加開闊,問題意識得到強化,管理理念實現提升。交流平臺激發創新活力,成效明顯。部分縣公司從落后變先進,實現了經驗輸出,總結提煉“三型兩網”建設、優化供電營商環境等重點工作典型經驗21項。

 

專業直管實現縱深突破

市縣一體化不僅要做到上下貫通、身心一體,也要做到手眼協調、左右協同。濱州供電公司通過強化專業直管,確保縣公司全部管理指標向市公司看齊。

黨的建設統領全局。2019年,濱州供電公司制定全年黨建任務清單、項目清單、責任清單,層層壓緊黨建責任。市縣一體實施“黨建統領·亮旗登高”十強工程,策劃開展“黨建+”系列專項行動,創新開展黨組織積分管理等激勵活動,營造干事、干凈工作氛圍,確保市縣黨建體系同落地。

安全管控一貫到底。濱州供電公司通過推行安委會會議脫稿匯報、隨機考問模式,實行線路跳閘、典型違章責任單位主要負責人“說清楚”制度,層層壓實安全責任,倒逼干部知責履責。組織市縣全員安全宣誓,常態開展市縣、縣縣安全督察,健全“雙無”創建、違章自查自糾、違章曝光等工作機制,違章數量同比下降了48.5%。

“兩網”建設同步推進。市縣一體加快電網建設,計劃全年實現“26開工、16投產”。持續深化配網工程“四統一”管理,打造供電所配網建設示范工程,更換無鋼芯導線378公里,完成局部絕緣化治理3576處。17月份10千伏線路跳閘率同比降低30%,配網管理綜合評價全省第三。建立“專業主導、屬地協同、上下聯動”的輸電運維聯動體系,全市設立7個輸電線路網格化運維站點,市縣協同清障29.3萬個,完成隱患治理1.8萬項,過境特高壓線路及近區線路實現“零故障”。做好營配調數據貫通、“網上國網”推廣應用等工作,提升市縣公司泛在電力物聯網建設參與度。

供電服務全面優化。濱州供電公司開展優化供電營商環境“大學習、大討論、大反思”活動,市縣兩級全面落實61條任務清單、20項考核標準。主動入戶對接136個全市重點項目,保持服務“零距離”。自主開展全市優質服務第三方測評,開展兩輪服務風險隱患專項治理,萬戶投訴率由低到高排全省第三。推廣“六段”式配搶管控,配搶平均時長全省最短。嚴抓臺區電壓異常限時治理,低壓居民電壓合格率排全省第三??故邢匾惶宕繾饕?/SPAN>9162次。上半年,全市客戶平均停電時長同比降低44%,供電可靠率同比提升0.096個百分點。

發展通道上下聯通。有效打破人才流動“天花板”,建立了縣公司優秀人才向上流動通道。19名縣公司員工跨層級競聘到省市公司,市縣公司雙向交流干部31人。縣公司班子中本地干部、縣縣交流干部、市縣交流干部占比分別達到24%、43%33%。完善縣公司“1+X”業績指標體系,將縣公司的工作業績全面納入市公司業績考核體系。實行專業聯責機制,直接考核縣公司專業部室,促進專業管理向下延伸。全面推行縣公司績效獎勵工資制,將薪酬分配向核心崗位、優秀員工傾斜,提升員工士氣,凝聚發展力量。

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